Двенадцатая в истории России перепись населения пройдет в принципиально новом цифровом формате 02.12.2019 18:29:00

Двенадцатая в истории России перепись населения пройдет в принципиально новом цифровом формате

Наряду спривлечением к работе переписчиков появится возможностьответить на вопросы онлайн-анкеты на портале «Госуслуги». Существенные изменения произойдут в перечне вопросовпереписных листов.


Новый раунд. Всероссийская перепись населения 2020 года (ВПН-2020) пройдет в соответствии с Федеральным законом от 25.01.2002 г. № 8-ФЗ
«О Всероссийской переписи населения», согласно которому перепись проводится не реже чем один раз в десять лет, а также распоряжения Правительства Российской Федерации от4 ноября 2017 года № 2444-р. Предстоящая перепись является частью глобальной Всемирной переписи населения раунда 2020 года. По данным ООН, в этот периодпереписи населения в различных формах пройдут в 80 странах мира.

Предыдущая Всероссийская перепись населения состоялась в 2010 году. За прошедшие годы в стране произошло около 40 миллионов демографических событий (рождений, смертей, браков и разводов, переездов на новое местожительства). Перепись 2020 года поможет оценить масштаб перемен и станет ценным источником знаний о структуре российского общества.

Сроки и способы. Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 31 октября2020 года на всей территории страны. Население отдаленных и труднодоступныхрайонов перепишут в период с 1 апреля по 20 декабря. Основной акцент в будущейпереписи будет сделан на применении новых технологий: самостоятельномзаполнении жителями страны электронных переписных листов на Едином порталегосударственных услуг, возможности пройти перепись в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), а такжеиспользовании переписчиками планшетов. Бланки переписных листов на бумажнойоснове будут использоваться только в исключительных случаях. Благодарянововведениям процесс переписи станет более удобным, а качество собираемойинформации значительно повысится. Росстат уже отработал новый формат сборасведений о населении в ходе Пробной переписи населения 2018 года.

С 1 по 25 октября будущего года любой житель страны, имеющий стандартнуюучетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА),сможет самостоятельно пройти интернет-перепись на портале «Госуслуги»,выбрав услугу «Пройти перепись населения». При этом электронную анкету можнозаполнить не только на себя, но и на членов своей семьи. Пройти интернет-перепись можно будет, как отмечалось выше, и в МФЦ. Вопросы онлайн-переписиполностью такие же, как у переписчиков, но с некоторыми особенностями(всплывающие подсказки и пояснения), благодаря которым будет удобнеезаполнять электронный переписной лист. Каждый участник онлайн-переписиполучит цифровой код-подтверждение прохождения переписи, которыйнеобходимо назвать переписчику.

Практически одновременно, с 4 по 27 октября, перепись пройдет в традиционнойформе: переписчики с планшетами обойдут квартиры и дома и опросят жителейстраны, не принявших участие в интернет-переписи. Переписчики будут иметьспециальную экипировку и удостоверение, действительное при предъявлениипаспорта. Кроме того, будет организована работа специальных переписныхучастков, куда могут обратиться люди, по разным причинам не желающие пускатьпереписчиков в свои квартиры. В финале переписи, с 28 по 31 октября 2020 года,состоится контрольный обход 10% жилых помещений для проверки полноты учетанаселения и исключения случаев двойного счета.

Доверие и конфиденциальность. Участие в переписи населения — делодобровольное. В России нет никаких наказаний за уклонение от участия в переписи,в отличие от многих зарубежных стран. Переписные листы заполняются только сослов опрашиваемых, для их подтверждения не требуется никаких документов. Приэтом опрашиваемый имеет право отказаться отвечать на любой вопроспереписчика.

Перепись населения абсолютно конфиденциальна, ведь статистика работает сцифрами, ей не нужны персональные данные конкретных людей. Поэтому впрограмме ВПН-2020 нет вопросов о размере доходов, только о видах источниковсредств к существованию (например, работа по найму, самозанятость, пенсия,стипендия).

Основной документ ВПН-2020. Перечень вопросов переписного листа утвержденФедеральным законом «О Всероссийской переписи населения», а формы бланковпереписного листа — Правительством Российской Федерации. Содержаниеэлектронных и бумажных переписных листов полностью идентично. Бланкипереписных листов печатаются на русском языке. Переписные документы будуттакже переведены на отдельные иностранные языки и языки народов России.Например, в 2010 году они были переведены на восемь иностранных языков ишесть языков народов России.

При переписи используются три формы бланков переписных листов. Бланк формы«Л» является основным и содержит 23 вопроса: о родственных отношениях всемье, поле, возрасте, месте рождения, состоянии в браке, рождаемости,гражданстве, национальности, владении и пользовании языками, образовании,занятости, источниках средств к существованию, миграции и жилищных условиях.Бланк формы «Л» заполняется на каждого человека, постоянно проживающего натерритории России (включая малолетних детей). Сведения о жилищных исанитарно-гигиенических условиях жизни населения вносятся в бланк формы «П»,а для опроса лиц, временно находящихся в стране, используется бланк формы «В».Прежде чем перейти к вопросам, переписчик попросит перечислить всех, ктопостоянно проживает в домохозяйстве или временно находится в нем на моментучета населения — 0 часов 1 октября 2020 года. Однако в переписной листпереписчик перенесет только номер каждого члена домохозяйства. Списокпроживающих нужен для того, чтобы не переписать кого-то дважды или, напротив,не пропустить кого-то.

Традиции и новации. Для корректности анализа и отслеживания тенденцийнеобходимо сохранять преемственность вопросов с анкетами предыдущихпереписей. Поэтому традиционные вопросы (пол, дата рождения, гражданство,родной язык, национальность и т.д.) из переписи в перепись не меняются. Однакопереписные листы должны отражать современные информационные потребности,и в бланке формы «Л» переписи 2020 года появился ряд нововведений.

Для получения объемной, подробной картины трудовой деятельности населения ввопросе об источниках средств к существованию включены варианты ответа«заработная плата», «предпринимательский доход, самозанятость»,«производство товаров для собственного использования».

Также обновился блок вопросов о занятости и безработице. В целях изучениямаятниковой и трудовой миграции вопрос «Где находилась ваша основнаяработа?» стал более подробным. Кроме того, появился вопрос о прежнем местежительства, который позволяет учитывать не только активную миграцию запоследнее время, но и в предыдущие десятилетия.

Во время Всероссийской переписи населения 2020 года переписчики будутспрашивать не только о владении русским и другими языками, но и об ихиспользовании в повседневной жизни. Из-за принятых поправок взаконодательстве произошли изменения в блоке вопросов об образовании.Например, добавлена графа «дошкольное образование», а графа «среднееобразование» разделена на подпункты «квалифицированный рабочий, служащий»и «специалист среднего звена».

Первые результаты будущей Всероссийской переписи населения станут известныуже в декабре 2020 года. Предварительные итоги ВПН-2020 Росстат подведет вфеврале 2021 года, а окончательные результаты станут известны в течение 2021—2022 годов.

Переписи — это единственный достоверный источник данных о численности,национальном составе, уровне образования, состоянии в браке, источникахсредств к существованию населения страны.

Данные переписи населения используются Минфином России и органамиисполнительной власти при формировании бюджетов всех уровней. Информацияо социально-демографических и экономических характеристиках населенияпозволяет проводить мониторинг реализации всех программ развития нашегообщества.

 

Активное участие во Всероссийской переписи населения жителей страны позволитполучить точные цифры о численности населения, его размещении на территорииРоссии и национальном составе, но и увидеть социально-экономические процессы,происходящие в регионах России, городах и селах.



Возврат к списку

Написать в редакцию